Вопрос: Здравствуйте! Вас беспокоят родители детских садов п. Мокроус Федоровского района. Дело в том, что наш глава администрации издал приказ об изменении графика работы детских садов п. Мокроус с 8.00 до 16.30, в целях экономии бюджетных средств.
Не ущемляются ли права материнства и детства, направленных на экономическую поддержку семей, так как основная масса родителей работает с 8.00 до 17.30, а также необходимо время на то, чтобы добраться до детского сада и одеть ребенка? Работодатели не согласны на уменьшение рабочего графика, поэтому стоит выбор остаться безработным и не иметь возможности финансово обеспечивать свою семью.
Просим прокомментировать законность приказа изданного главой администрации района.
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
Добрый день! Для точного комментирования приказа об изменении графика работы детских садов необходимо знать все нормы документов Вашего региона и муниципалитета, поэтому могу лишь дать свою оценку согласно действующим нормам федерального законодательства.
Согласно п. 21 Типового положения о дошкольном образовательном учреждении (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от 27 октября 2011 г. N 2562) режим работы дошкольного образовательного учреждения и длительность пребывания в нем воспитанников определяются уставом учреждения.
В соответствии с п. 42 Типового положения устав дошкольного образовательного учреждения и изменения к нему принимаются общим собранием ДОУ и утверждаются учредителем (муниципалитетом) в установленном порядке.
В порядке п. 33 этого Типового положения отношения между дошкольным образовательным учреждением и родителями (законными представителями) регулируются договором между ними, который не может ограничивать установленные законом права сторон (в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона РФ «Об образовании»).
То есть, указанные нормы обозначили исключительную компетентность установления графика работы ДОУ в Уставе этого детского садика, который формируется и изменяется общим собранием ДОУ.
Если глава администрации издал приказ о внесении изменений в Устав ДОУ после поступления соответствующих решений Общих собраний ДОУ, то формально он прав. Если в этом приказе нет соблюдения процедуры принятия изменения Устава общим собранием ДОУ, то такой приказ не соответствует указанному Типовому положению.
Значит на практике:
- во-первых, целесообразно обратиться в прокуратуру района с просьбой об опротестовании (согласно ст. 22 и 29 Федерального закона «О прокуратуре РФ») противоречащего п. 4 ст. 18 Закона «Об образовании» приказа главы района и о нарушении прав родителей, поскольку договор с ДОУ предусматривал иной график работы ДОУ, а также поскольку Глава муниципалитета неуполномочен изменять Устав ДОУ и график их работы;
- во-вторых, если вышеуказанное обращение в прокуратуру не поможет, то следует защищать свои права в суде, оспаривая правомерность приказа Главы муниципалитета, поскольку нарушены требования п. 4 ст. 18 Закона РФ «Об образовании» (п. 6 ст. 54 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», который вступает в силу с 1 сентября 2013 г.).
- в-третьих, для защиты своих интересов можно использовать в суде положения Вашего Договора с ДОУ о графике работы ДОУ.
_______________________
Читать также:
- Правила проведения платных и бесплатных занятий в детском саду >>>
- Группу в детском саду расформировывают. Права родителей >>>