Добрый день! Я живу в Петроградском районе города Санкт-Петербург. Летом 2017 года я родила дочь. Как только ей исполнилось 3 месяца, я написала заявление на Госуслугах о предоставлении места в детском саду(указала 3 приоритетных) с сентября 2019 года. Заявление было принято, зарегистрировано, рассмотрено и передано в исполнительные органы. последнее изменение статуса заявления произошло еще в 2018 году. я регулярно проверяла оповещения в личном кабинете, а также электронную почту, но никаких вестей не было. знакомые говорили, что беспокоиться рано. весной 2019 года я развелась с мужем. затем мы с дочкой подготовили медицинскую карту для детского сада- проставили все прививки и посетили всех специалистов. и стали ждать дальше.
2 недели назад я позвонила в комитет по образованию в нашем районе и спросила, все ли в порядке и когда нам дадут путевку. мне ответили, что 26 марта 2019 года мне через Госуслуги было отправлено уведомление, в котором было предложено место в другом детском саду, не из списка. на уведомление я должна была отреагировать в течение 15 дней, но, поскольку я этого не сделала, моего ребенка автоматически перенесли в очередь на 2020 год!!! я ответила, что Я НИКАКОГО УВЕДОМЛЕНИЯ НИ ПО ПОЧТЕ, НИ НА ПОРТАЛЕ, НИ В КАКОМ ДРУГОМ ВИДЕ НЕ ПОЛУЧАЛА И, СООТВЕТСТВЕННО, ОТРЕАГИРОВАТЬ НА НЕГО НЕ МОГЛА. мне предложили прийти. я пришла в приемный день. мне сказали, что сделать уже ничего нельзя, можно попытаться обратиться в конфликтную комиссию и если мне удастся доказать, что я не получала никаких уведомлений, то, может быть, еще можно успеть что- то сделать.
когда я сказала о своем разводе, о том, что отец ребенка не платит мне алиментов, а я не имею возможности зарабатывать деньги, так как мне не с кем оставлять дочь, мне ответили, что эта лирика к делу отношения не имеет и «у нас пол- страны так живет».
Я обратилась в техническую поддержку Госуслуг, где мне подтвердили, что последнее изменение по моему заявлению датировано 2018 годом и что никаких документов они не пересылают в принципе, так как не имеют таких полномочий. Я распечатала скрины из личного кабинета Госуслуг, из своей электронной почты (список ВСЕХ уведомлений с портала), а также обращение в техподдержку и их ответ. Все это я принесла в конфликтную комиссию, которая по каким- то причинам в данный момент приема не осуществляет, а только принимает заявления через секретаря. Секретарь сказала, что в течение месяца заявление будет рассмотрено и ответ я получу на электронную почту.
Подскажите, пожалуйста, куда мне обратиться с жалобой на эту ситуацию? Я не могу еще месяц сидеть, сложа руки, потому что вероятность получить отказ в середине августа очень высока. Я не понимаю, каким образом мне предлагается прожить без детского сада еще год. Я много раз слышала, что в Петроградском районе нет проблем с местами в детских садах. Я со своей стороны все делала своевременно и мне дико из-за того, что в результате ситуация сложилась таким образом не из-за моей невнимательности или несознательности, и не из-за того, что места в детских садах реально отсутствуют, а из-за недоразумения, или технической ошибки, или чьей-то халатности. Для меня это вопрос если не жизни и смерти, то здоровья(психического и физического) точно. Помогите, пожалуйста. буду очень благодарна.
Ответ: в Вашем случае произошло нарушение требований распоряжения Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга от 03.08.2015 N 3748-р «Об утверждении Административного регламента … по осуществлению комплектования государственных образовательных организаций, реализующих основную образовательную программу дошкольного образования…» (далее — Регламент) (URL: http://pdetsad.spb.ru/documents/documents_23.html). В частности:
— в нарушение п. 2.13.11. Регламента Вы как заявитель не были информированы о ходе предоставления государственной услуги, что должен подтверждать соответствующий документ из технической поддержки Госуслуг о том, что по Вашему IP-адресу никаких электронных писем через портал Госуслуг не поступало в отношении услуги предоставления Вам места в ДОО;
— в нарушение п. 3.2.3. Регламента Комиссия не направила Вам как заявителю из списка «очередников» уведомление о предоставлении вариативной формы дошкольного образования (это также должно подтверждаться документом из техподдержки Госуслуг), в силу чего Вы не смогли предоставить согласие/отказ на предложенную форму вариативного дошкольного образования в течение 15 календарных дней.
Поэтому Вы вправе требовать устранения указанных нарушений и представления Вам места в другой (неприоритетной ДОО) или вариативной формы дошкольного образования.
Указанные нарушения Регламента и подтверждающий документ от техподдержки портала Госуслуг Вам следует обозначить в соответствующей письменной жалобе, которая направляется компетентному лицу согласно п.5.2-5.16 Регламента, копии которой рекомендую направить в Комитет по образованию Правительства Санкт-Петербурга, районную прокуратуру.
Практический совет — рекомендую незамедлительно действовать:
— по телефону обратиться к руководству отдела образования Вашего района (см. https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrograd/obrazovanie/), которому в письменном виде предоставить жалобу и зарегистрировать ее;
— предварительно записаться и прийти (в ближайшую среду) на личный прием к главе администрации района (см. https://www.gov.spb.ru/gov/terr/reg_petrograd/obrasheniya-grazhdan/personal_reception/), где также зарегистрировать свою жалобу, пояснить все вопросы и получить ответ;
— если ответ не устроит, то предварительно записаться и прийти на личный прием (во второй четверг) к председателю Комитета по образованию Правительства Санкт-Петербурга (см. http://k-obr.spb.ru/o-komitete/rukovodstvo/).
При этом Вам следует знать, что:
— согласно п. 5.10 Регламента жалоба, поступившая в администрацию района Санкт-Петербурга, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 календарных дней со дня ее регистрации.
В случае обжалования отказа должностного лица администрации района Санкт-Петербурга, предоставляющей государственную услугу, в исправлении допущенных ошибок жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
— согласно п. 5.16 Регламента администрация района Санкт-Петербурга отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях: неподтверждение фактов, содержащихся в жалобе и пр.
То есть, Ваша жалоба на допущенные ошибки (нарушения пп. 2.13.11. пп. 3.2.3. Регламента) должна быть рассмотрена за 5 дней и если факты, содержащиеся в жалобе, подтвердятся, то администрация района обязана удовлетворить Вашу жалобу.
Владимир Коржов, юрист.