Добрый день! Помогите пожалуйста, сказать что я в шоке — это ни чего не сказать! Сегодня пришла за ребенком в сад, и подойдя к своей группе, увидела как двое папочек из нашей группы заделывают окна снаружи клеенкой в спальне наших деток. Придя в группу поинтересовалась у воспитателя, мне ответили, что в группе холодно и таким образом заведующая утепляет окна!!! Законно ли такое утепление? И если можно ссылки на санпин или другие правовые акты. С уважением, Ксения Белова.
Ответ: без рассмотрения всех обстоятельств «заделывания окон снаружи клеенкой» трудно дать верную правовую оценку таким мероприятиям. Тем более, что требований к «утеплению окон» в детском саду в настоящее время не регламентировано.
По данному вопросу можно выделить действующие нормы:
— согласно п. 1.6. СанПиН 2.4.1.3049-13 функционирование детского сада осуществляется при наличии заключения, подтверждающего его соответствие санитарным правилам, выданного Роспотребнадзором, что также установлено в п. 2 ст. 28 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;
— в соответствии с п. 8.9. СанПиН 2.4.1.3049-13 значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с приложением 3 санитарных правил, а скорость движения воздуха в помещениях — не более 0,1 м/с.
В содержании п. 4.6 стандарта ГОСТ 30494-2011 «Параметры микроклимата в помещениях» установлено, что при обеспечении показателей микроклимата в различных точках обслуживаемой зоны допускается:
— перепад температуры воздуха не более 2 °С для оптимальных показателей и 3 °С — для допустимых;
— перепад результирующей температуры помещения по высоте обслуживаемой зоны — не более 2 °С;
— изменение скорости движения воздуха — не более 0,07 м/с для оптимальных показателей и 0,1 м/с — для допустимых.
При этом в п. 6.1-6.5 указанного ГОСТ 30494-2011 обозначены условия контроля и регулярного измерения микроклимата.
В нормах СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий» в дополнение к вышеперечисленным требованиям к воздуху и температуре установлены:
— обязательное требование проектирования зданий в целях обеспечения:
1) заданных параметров микроклимата, необходимых для жизнедеятельности людей и работы технологического или бытового оборудования;
2) тепловой защиты; и т.д.;
— базовые значения требуемого сопротивления теплопередаче ограждающих конструкций (окон и пр.);
— коэффициенты теплоотдачи внутренней поверхности ограждающей конструкции (окон и пр.);
— нормируемая поперечная воздухопроницаемость ограждающих конструкций (для окон с деревянными переплетами – не более 6,0 кг/м*ч, для окон с пластмассовыми или алюминиевыми переплетами — не более 5,0 кг/м*ч); и т.д.
Значит, если есть заключение Роспотребнадзора о соответствии детского сада санитарным нормам, то нарушений по теплозащите в ДОУ быть не должно. При этом уже на стадии проектирования здания детского сада должны закладываться основные требования тепловой защиты, что предопределяет запрет на дополнительные «самовольные» меры теплозащиты.
Если установленные требования по теплозащите в детском саду не соблюдаются, то необходимо проведение капитального ремонта для обеспечения их исполнения.
В этой связи Вы вправе направить письмо в Роспотребнадзор о нарушении вышеуказанных норм в ДОУ и потребовать в силу повышенной угрозы заболеваемости детей дополнительного проведения контрольных измерений: скорости движения воздуха, перепада результирующей температуры, коэффициентов теплоотдачи, нормируемой поперечной воздухопроницаемости и пр. Если контрольные измерения покажут нарушения действующих норм, то группы детского сада с нарушениями следует закрывать для проведения в их помещениях соответствующего ремонта.
Владимир Коржов, юрист.