Детский Центр ДОРАМЕЯ

В редакцию обратилась Мария Иванова, мама 2-летнего ребенка, юрист по образованию. Ребенку не давали путевку в детский сад, в связи с чем мама была вынуждена написать жалобу в Департамент образования г. Москвы и Северное окружное управление департамента образования г. Москвы (по месту проживания). Жалоба не понадобилась, поскольку за день, до того, как собирались ее нести адресатам, из комиссии позвонили и дали путевку.

Сегодня мы публикуем полный текст жалобы с ссылкой на законы, которыми можно оперировать в случае бездействия комиссии. Надеемся, что этот документ поможет многим правильно составить письменное заявление в департамент или управление образования.

Обращаемся также ко всем посетителям с просьбой написать о результатах рассмотрения жалобы. Нам важно знать, что публикуемые документы были вам полезны и помогли ускорить процесс зачисления ребенка в детский сад.

Департамент образования г. Москвы
105318, город Москва, Семеновская площадь, дом 4,

Северное окружное управление департамента образования г. Москвы
125167, Красноармейская ул., д.15

Комиссия по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы
127474, г. Москва, Бескудниковский б-р, 29, школа №656

Заявитель
Иванова Мария Ивановна – мать
Иванова Ивана Ивановичу
Свой адрес с индексом и телефон обязательно

ДАТА

Жалоба на неправомерное бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года.

Статьей 43 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что каждый имеет право на образование, при этом общедоступность образования гарантируется государством.
В соответствии с п. 3 ст. 9 Закона РФ «Об образовании» от 10.07.1992г. №3266-1 (далее – Закон РФ «Об образовании») дошкольное образование является одним из видов общеобразовательных программ.

Пунктом 3 ст. 18 этого же Закона предусмотрено, что для воспитания детей дошкольного возраста, охраны и укрепления их физического и психического здоровья, развития индивидуальных способностей и необходимой коррекции нарушений развития этих детей в помощь семье действует сеть дошкольных образовательных учреждений.

Виды государственных образовательных учреждений, реализующих основные и дополнительные общеобразовательные программы в г. Москве, которые создаются Правительством Москвы в целях максимального удовлетворения потребностей детей и их родителей (законных представителей) в получении общедоступного, бесплатного и качественного общего образования установлены п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» от 10.03.2004г. №14 (далее – Закон г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»).

При этом статьей 6 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» за родителями (законными представителями) закреплено право выбора дошкольного образовательного учреждения с учетом индивидуальных способностей детей, состояния их здоровья, уровня физического развития, возможностей семьи.

Я, Иванова Мария Ивановна, являюсь матерью Иванова Ивана Ивановича, 25.03.2008 года рождения.

В соответствии с Порядком комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157) – (далее – Порядок комплектования), я, 15 Сентября 2008 года посетила Комиссию по комплектованию государственных образовательных учреждений района «Бескудниковский» САО г. Москвы (далее – Комиссия района «Бескудниковский»).

Комиссией района «Бескудниковский» мой ребенок Иванов Иван был зарегистрирован в единой Книге учета будущих воспитанников государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (далее по тексту — Книга учета), и в Автоматизированной системе учета очередности в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, о чем мне было выдано уведомление о регистрации 15.09.2008г. в 17:05 ребенка в Книге учета под регистрационным номером 3258. В качестве желаемой даты поступления было указано – сентябрь 2010г.

При этом в уведомлении о регистрации ребенка в Книге учета было указано, что для окончательного решения вопроса о зачислении ребенка родителям (законным представителям) предлагается повторно посетить Комиссию района «Бескудниковский». Однако, поле даты «с__по__» — указывающее, когда именно мне надо повторно посетить Комиссию, не было заполнено в нарушение Порядка комплектования.

Несмотря на это, я повторно посетила Комиссию района «Бескудниковский» в марте 2010г. Мне устно сказали: «Ваша очередь еще не подошла. Ждите – мы Вам позвоним».
15 апреля 2010г., я снова посетила Комиссию района «Бескудниковский» и просила выдать мне путевку в детский сад, при этом в качестве альтернативы, я сказала, что готова получить путевку в детское дошкольное учреждение соседнего с Бескудниковским района – Восточное Дегунино.

Однако, в нарушение п. 5.6 Порядка комплектования путевка в детский сад моему ребенку выдана не была, и устно мне было сказано, что «Очередь еще не подошла, а в детский сад района Восточное Дегунино путевка не может быть выдана, поскольку там своя очередь».

При этом пунктом 20 Порядка комплектования предусмотрено взаимодействие Комиссий по комплектованию по выдаче путевок в Учреждения смежных районов административных округов города Москвы.

Кроме того, пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве» установлено, что количество групп в дошкольном образовательном учреждении определяется на основании данных учета детей, подлежащих обучению.

Таким образом, поскольку мой ребенок стоит на очереди в государственные образовательные учреждения, реализующие общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, уже более 1,5 лет, то причина отказа – «Ваша очередь еще не подошла» не может быть признана обоснованной в соответствии с пунктом 4 статьи 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве».

Гарантии общедоступности образования закреплены как на государственном уровне, например, в Конституции РФ, п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», так и законодательством г. Москвы — п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве», п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25.

Кроме того, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ предусмотрено, что осуществление прав детей является целями политики государства и органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также должностные лица указанных органов в соответствии со своей компетенцией содействуют ребенку в реализации и защите его прав и законных интересов.

Статьей 4 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» установлена ответственность должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка.

При этом необходимо отметить, что Правительство Москвы в пункте 3 Постановления от 12 августа 2008 г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.» определило в качестве основной цели по направлению дошкольное образование — реализацию права каждого ребенка на качественное и доступное образование, обеспечивающее равные стартовые условия для полноценного физического и психического развития детей как основы их успешного обучения в школе.

Для достижения целей программы в сфере дошкольного образования Правительство Москвы поставило следующие задачи существенное сокращение дефицита мест в детских садах; расширение сети дошкольных образовательных учреждений за счет строительства новых детских садов и возврата в систему ранее закрытых учреждений; — увеличение количества групп для детей раннего возраста и другие.

Также в названном Постановлении указано, что в области развития системы дошкольного образования наметилась тенденция снижения очередности в дошкольные учреждения.

Таким образом, поскольку по состоянию на 11 мая 2010г. путевка в детский сад Иванову Ивану Ивановичу на сентябрь 2010 года не была предоставлена, то Комиссией района «Бескудниковский» были нарушено право моего ребенка на получение дошкольного образования, путем нарушения следующих норм права:

  • ст. 17, 18, 43 Конституции РФ,
  • п. 3 ст. 5, п. 2.1 и п. 21 ст. 28, пп.3 п. 1 ст. 28.1, пп.6.1 и пп. 6.2 п. 1 ст. 29, пп. 2 п. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании»,
  • п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ»,
  • п.2 ст. 1, п. 1 ст. 5, ст. 6, п. 4 ст. 10 Закона г. Москвы «Об общем образовании в г. Москве»,
  • п. 5.6, п. 20 Порядка комплектования,
  • п. 1 ст. 3, п.1, п. 2, п. 3, п. 4 ст. 4 Закона г. Москвы «О развитии образования в г. Москве» от 20.06.2001г. №25,
  • п.3 Постановления Правительства Москвы от 12.08.2008г. N 737-ПП «О городской целевой программе развития образования «Столичное образование-5» на 2009-2011гг.».

Руководствуясь, ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, п.1, п. 2 ст. 4, ст. 5, п.1 с. 7 Закона РФ «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ» от 24.07.1998г. №124-ФЗ, ст. 2 , ст. 12 Закона РФ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» №59-Фз от 02.05.2006г., п. 5.6 Порядка комплектования государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы (утв. приказом Департамента образования города Москвы от 28 марта 2006 г. N 157),

ПРОШУ:

  • признать бездействие Комиссии по комплектованию государственных образовательных учреждений, реализующих общеобразовательные программы дошкольного образования системы Департамента образования города Москвы, района «Бескудниковский» САО г. Москвы, выразившиеся в не предоставлении Иванову Ивану Ивановичу путевки в детский сад на сентябрь 2010 года незаконным;
  • восстановить нарушенное право Иванова Ивана Ивановича на дошкольное образование и выдать путевку в детский сад на сентябрь 2010 года.

В случае оставления жалобы без рассмотрения или неудовлетворения жалобы, я, в соответствии со ст. 19, 33, 38, 45, 46 Конституции РФ, ст. 3, ст. 22 ГПК РФ, ст. 1, 10, 21 федерального закона РФ «О прокуратуре РФ» №2202-1 от 17.01.1992г. буду вынуждена обратиться за защитой нарушенного права в прокуратуру и суд.

Приложение:

  • Копия свидетельства о рождении;
  • Копия уведомления о регистрации ребенка в Книге учета.

Фамилии и имена в документе изменены.

НА ЗАМЕТКУ. Развивающие игрушки по низким ценам в специализированном магазине «Детский сад» — detsad-shop.ru.

  • MariaDanilenko

    юлия, мы уже писали неоднократно, что подобная помощь считается благотворительной. Вы имеете право не сдавать деньги. Сады спонсируются, но не всегда эта помощь доходит, а во-вторых, ее попросту может не хватать.

  • Валентина М

    Добрый день. Встали в очередь в марте 2015г. Ребенку на тот момент было 2 месяца. По очереди были 36. Сейчас 128 как так получилось. Звонила по номеру указаному в обращении, дать ответ, на то, кто появился в очереди перед нами не смогли. Сказали, что это дети с других садиков и что очередь будет только рости. Что делать? Куда обратится, что бы узнать, кто встал перед нами? И как контролировать очередь, чтобы «левые » не влазили?

  • MariaDanilenko

    Валентина, пишите официальный запрос в управление образования. Вам обязаны ответить в течение 30 календарных дней. Вполне возможно, что у Вас одна единая очередь и для льготников, и для нельготников. Соответственно, дети, появившиеся перед Вами, это льготники.

  • MariaDanilenko

    Наталия, а вы в каком городе находитесь?

  • Troshkova Valentina

    добрый день! не могу найти,где можно добавть новое сообщение,поэтому пишу тут. Мы встали в октябре 2013 в электр.очередь и подтвердили документами ее в МФЦ. Прошло три года и оказалось, что у нее написана не то отчество и номер телефона папы написан неверно, поэтому до нас не могли дозвониться, хотя электр.адрес был указан верно.Еще мы поменяли прописку, но она осталась по-прежнему московская, тот же район ЮВАО, только адрес не в Лефортово, а в Некрасовке-парк, НО мы изначально все три года стояли в сад 2712 (ныне 2089), номер сада не меняли, в него стоим три года. Когда вносили изменения отчества и адрес через программу в школе на 2й Вольской 9, сказали ,что очередь тоже изменится, так мы перестали быть 62 в основной очереди и стали 83 в дополнительной. Т.е. шансы у нас были хорошие, а стали никакими. Когда вносили эти изменения при нас не могли внести правильно номер телефона,программа автоматически что-то меняла и только с 4го раза удалось это сделать. Скорее всего из-за этого же и произошла ошибка с отчеством. Заведущая , говорит,что дадут сады в Жулебино,Кожухово,на Рязанке, но этот вариант меня не устраивает, у меня старший сын ходит сейчас в этот же сад 2089(в сентябре пойдет в школу в этом же комплексе 2089), я не могу забирать детей с разных концов Москвы,я не на машине. По телефону горячей линии мне сказали,что в ноябре 2013 внесли поправку, по которой сады прикрепили к конкретным улицам. Когда мы вставали в очередь этой поправки не было и мы были в основной очереди, если бы мы не поменяли адрес, а меняли мы его в феврале 2016, то остались бы в основной. а теперь из-за этой поправки и внесения изменения, мы стоим в дополнительной. Что можно сделать в нашей ситуации?если мы знали о введении поправки, то не стали бы менять адрес. Заведующая не понимает,как м могли быть в основной очереди,тк не знает об этой поправке. Если она не знает,как могли знать мы?! куда и на кого жаловаться, о том,что населению не сообщают о поправках? Если бы они хотя бы разослали письма,тем ,кто сейчас стоит в очереди,кого качается эта поправка или вывесили в детском саду.

  • MariaDanilenko

    Валентина, хороший вопрос, куда жаловаться о несообщении законов. Почитайте на этом сайте, сколько людей не знало про компенсацию ежемесячную только потому, что им о ней не сообщили. Знание законов — прерогатива самих граждан. Никто Вам не будет звонить или писать о том, что внесли такие-то изменения в закон. Пожалуйста, обратите внимание.

  • Виктория

    Здравствуйте..Помогите пожалуйста,
    Старший сын ходит в дет.сад.,а младшей уже 3 года.масто еще не дали,но дали понять что дочка не попадет в один садик с сыном..
    Мы живем в деревне и возим старшего сына в садик то на автобусе,то на электричке
    А предпологаемый садик для младшей будет еще дальше и без транспорта не добраться..В РОНО сказали мест нет и не будет..как хотите так и возите..
    Что мне делать??

  • MariaDanilenko

    Виктория, посмотрите статью «Дали путевку в детский сад на другом конце города» — http://deti-club.ru/dali_putevku_na_drugom_konce_goroda_

  • Виктория

    Здравствуйте!Встали на очередь в детский сад 2.09.2014 года(ребенку было 3 месяца),год зачисления выбрали сентябрь 2016.До сих пор нет направления,в РОНО говорят что не попадаем не в этом не в следующем году.Говорят что перед нами только 100 внеочереднеков.Мы льготы не имеем.Что же получается мой ребёнок не должен получать дошкольное образование?Писала письмо уполномоченному по правам ребёнка .Прислали отписку и сообщили ,что перенаправляют в отдел образования.Очередь постоянно растёт сейчас мы 117.А на следующий год опять льготники будут и что же нам так и не дадут сад?

  • MariaDanilenko

    Виктория, а что за город и какая у Вас прописка?

  • Виктория

    Санкт-Петербург .прописана и я и ребёнок тоже в Санкт -Петербурге

    четверг, 12 мая 2016 г. пользователь Disqus написал:

  • Гульнара

    Здравствуйте! Мы получили путевку в детский сад, который очень далеко находится, как нам поменять путевку на тот детский сад, что находится рядом

  • MariaDanilenko

    Гульнара, к сожалению, Вы не указали город. Вам следует подъехать в местное управление образования и уточнить у них информацию.

  • MariaDanilenko

    Екатерина, т.е. на 1 сентября Вашей дочери еще не будет 3 лет? Что говорят в Управлении образования? Какие шансы попасть все же в детский сад?

  • настя

    Добрый день. Моей дочере 3,3 года. Она ходит в сад в г Ижевск. Живем же мы в село Октябрьский Завьяловского района УР, в очередь в селе мы встали еще 25.12.2013 года, но когда нам исполнилось 2 года нам дали путевку в городе ижевск, а в селе мест не было на тот момент, мы приняли эту путевку и возим ребенка в сад. Но в этом году я рассчитывала получить место в саду, который находится рядом с домом во дворе. почему то нас даже не рассматривали на комиссии, так как мы ходим уже в сад.но из очереди же мы не выписывались и не отказывались от путевки. возить конечно же не удобно. что нам делать помогите. место отказываются давать.

  • Yellowahha

    Добрый день! Ваш вопрос направили юристу, ждите ответа на страницах сайта. Он будет опубликован на главной странице.

  • Mariya 86

    Здравствуйте. Подскажите, как быть? Моя дочь, 2013 года рождения,29.04.2013 года была поставлена в электронную очередь в детский сад (через сайт edu-rb.ru). При подаче мной заявления, я чётко указала район проживания(Калининский р-н, г. Уфы), но при обработке заявления, нас поставили в очередь в другой район(Орджоникидзевский р-н г.Уфы). О том, что нас поставили в очередь в другом районе, я не знала, так как при проверки статуса,на сайте, район не указан. По прошествии 3-х лет, я пошла в отдел образования Калининского района, чтобы узнать, дали нам место в д/сад или нет. Придя туда, мне сказали, что у них в списках мой ребенок не значится, на мое возмущение, мне сказали, что по ошибке нас поставили в очередь в Орджоникидзевский район и уже выдали путевку. Методист объяснила мне, что нужно позвонить в детский сад к заведующей, для того, чтобы нас отчислили из того садика, потом нужно поехать в отдел образования Орджон. района и написать заявление о переводе в свой район. Я так и сделала. После чего, приехав в свой район, мне заявили, что мест у них нет и никто нас в очередь ставить не будет, чтобы я поехала опять в Орджоникидзевский район и опять вставала в очередь. Зачем мне это делать, ведь это не наш район, внятных объяснений мне не дали, а просто швырнули документы. Мною было написано обращение в Министерство образования Республики Башкортостан, но оно будет рассматриваться в течении месяца. Может быть мне следует еще куда-нибудь обратиться, чтобы решить эту ситуацию. Ведь, получается, что мой ребенок просто так стоял в очереди эти три года и места в дет. сад нам не видать.

  • Марина

    Здравствуйте.помогите пожалуйста,ребёнок 2013 г.р.стоим на очереди с 2014.в мае прошлого года нам отказали в д.с.7 города Ставрополя мы не попали.нам дали письменное объяснение что набор только с 3 лет.в июле этого года нас распределяют в д.с 42 кот.находится не в нашем районе(хотя у нас на районе 3 д.с)без письменного пояснения просто со словамина сады переполнены.как нам добиться места по прописки и в тот д.с. который мы указывали в заявленили?

  • Екатерина Волкова

    Здравствуйте. Нужна ваша помощь. Я из г.Сочи. Писала жалобу Путину. Что ребенку 2,5 а сад не дают, говорят в следующем году в лучшем случае. Жалобу спустили в минестерство образования краснодарского края. А от них пришла мало того, что отписка все правильно мест нет и тд, так еще и в шапке не удосужились имя правильно написать, видно как шаблон был. А еще написали: к сожалению определить Александра в детский сад на полный день не предоставляется возможным по причине отсутствия свободных мест (пункт 4 статья 67 Федерального закона «об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 N273-ФЗ)
    Гарантируя ребенку право на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, законодательство не предусматривает обязательную реализацию права на получение услуги по присмотра и уходу….

    Остальное в приложении.
    Куда обращаться, если даже жалуясь президенту приходят отписки? Жаловаться в прокуратуру Сочи смысла нет, там все друг друга покрывают.

  • Kashina Elena

    Добрый день! Буду благодарна за помощь. Ситуация такая. Дочке 5 лет 8 месяцев. Вынуждены были переехать в Москву. Оформили регистрацию по месту пребывания. Встали в электронную очередь. Имеем льготу как одинокий родитель. Очередь движется в обратном направлении. В детском саду сказали, что однозначно места не будет, так как регистрация временная. Оформите постоянную — попадете в сад. Оформить регистрацию по месту жительства в Москве нет возможности. В какие инстанции обратиться?

  • Yellowahha

    Сейчас все жалобы можно отправлять в электронном виде на сайте Департамента.

  • Валентина

    Здравствуйте ,помогите пожалуйста написать жалобу в министерство образования по Ростовской области или дайте ссылку. У нас такая проблема мы живем в городе Таганроге ребенка поставила на очередь в садик на 20 день после рождения,ребенок 2014 года рождения стоим в льготной очереди(дети военнослужащих) должны были попасть в сад в июне 2016 года,изначально мы были 8 в очереди, когда пришли в июне мы остались 6 и никто нас летом в сад не зачислил,,сказали прийти в июне в гороно возможно попадем на осень .Так и произошло пришла в конце июня мне показали список что на 1 сентября 2016 года мой ребенок первый в списке зачисления. вот подошло время идти в сад ,приходим а нас ни в каких списках нет,пришли в гороно,сказали что в зачисленых детях нас нет в очереди нет но в каком то списке мы первые что за список не понятно,как быть ребенку в конце сентября уже 2 года и как с эти вообще бороться.

  • Yellowahha

    http://deti-club.ru/zhaloba-v-otdel-doshkolnogo-obrazovaniya-v-ehlektronnom-vide — как писать жалобу в Департамент.

  • Yellowahha

    Вопросы в комментариях не пишите, пишите на почту.

  • Юлия

    не могу понять куда надо изначально обращаться и что писать, если по словам мы не попадаем в сад в 3 года.
    В комиссию где становилась на очередь? И они не дают вроде письменный отказ на усный запрос, а с чем идти к ним не понимаю. Заранее спасибо!