Добрый день! Подскажите, пожалуйста, какие дети не подлежат приему в дошкольную группу комбинированной направленности для детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата? Ольга.
Ответ: из Вашего вопроса, как мне понятно, необходимо указать ограничения к приему в группу комбинированной направленности детишек-опорников. Такого ограничения федеральное законодательство не содержит, значит и региональные документы не могут вводить подобное ограничение. Этот вывод основан на конституционном принципе равного доступа к общему образованию всех лиц, независимо от пола, расы, состояния здоровья и пр. особенностей.
По данному поводу стоит указать на следующие правила:
— согласно ч. 4 ст. 79 Федерального закона «Об образовании в РФ» (далее – Закон) и п. 13, 20 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по программам дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки РФ от 30 августа 2013 г. N 1014) (далее – Порядок) дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях;
— в группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ОВЗ с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ОВЗ;
— согласно ч. 5 ст. 41 Закона и п. 22 Порядка для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в медицинских организациях;
— в соответствии с требованиями пп. 2.11.2. и пп. 3.2.7 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказ Минобрнауки России от 17.10.2013 N 1155) коррекционная работа (инклюзивное образование) детей с ОВЗ, осваивающих Программу в Группах комбинированной и компенсирующей направленности (в том числе и для детей со СЛОЖНЫМИ (КОМПЛЕКСНЫМИ) нарушениями), должны учитывать особенности развития и специфические образовательные потребности каждой категории детей; для коррекционной работы с детьми с ОВЗ, осваивающими Программу совместно с другими детьми в Группах комбинированной направленности, должны создаваться условия в соответствии с перечнем и планом реализации индивидуально ориентированных коррекционных мероприятий, обеспечивающих удовлетворение особых образовательных потребностей детей с ограниченными возможностями здоровья;
— согласно п. 1.12. СанПиН 2.4.1.3049-13 в ДОО комплектование групп комбинированной направленности, реализующих совместное образование здоровых детей и детей с ОВЗ, осуществляется в соответствии с учетом особенностей психофизического развития и возможностей воспитанников. Рекомендуемое количество детей в группах комбинированной направленности:
а) до 3 лет — не более 10 детей, в том числе не более 3 детей с ограниченными возможностями здоровья;
б) старше 3 лет:
— не более 10 детей, в том числе не более 3 глухих детей, или слепых детей, или детей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, или детей с умственной отсталостью умеренной, тяжелой, или детей со сложным дефектом; …
При этом в соответствии с п. 11.1 СанПиН 2.4.1.3049-13 прием детей, впервые поступающих в ДОО, осуществляется на основании медицинского заключения.
То есть, правовых ограничений к приему в группу комбинированной направленности детишек-опорников не установлено. При этом по закону в детском саду должны создаваться необходимые условия для всех детей с ОВЗ, которые по медицинскому заключению могут посещать ДОУ.
Владимир Коржов, юрист.