Вопрос: Дорогие юристы, пожалуйста, помогите прояснить следующие вопросы:
- где и как можно посмотреть сколько денег и на что было выделено государством (а) конкретному детскому саду и (б) в орган гос. власти, который эти деньги распределяет. Вообще, есть ли такая система отчетности? Скажем, если я как родитель ребенка приду в префектуру нашего района, мне обязаны предоставить такие данные?
- будет ли иметь вес обращение родителей в орган гос. власти с требованием выделить средства на ремонт группы? Если да, то куда с этим идти? Надо ли параллельно делать запрос от заведующей детского сада?
У нас такая ситуация: мы переходим из ясельной группы. Из нашей группы переходят всего 5 детей, остальные из другой (эта, другая группа, наиболее оснащенная в нашем д/с). В нашей старшей группе из-за ремонта группы на втором этаже протек потолок. Ремонта в самой группе не было очень и очень много лет. При решении вопроса с ремонтом, родители большинством (родители другой группы) отказались делать его с привлечением средств родителей. То есть мы ждем государственного ремонта, а пока на детей будет сыпаться штукатурка.
У меньшинства появилась такая идея: помочь заведующей «выбить» гос. деньги на ремонт. Пусть это будет небольшая часть, пусть она покроет работы, материалы мы осилим своим меньшинством.
Вот хочется понять насколько это реально и если реально, то куда лучше идти, писать и т.д. Заранее спасибо! Анна, Москва ЮАО.
Отвечает юрист Олеся Богданова:
Здравствуйте, Анна. Безусловно, названная «система отчетности» существует. Этот документ, содержащий план местного бюджета на каждый год, утверждается главой органа местного самоуправления (местной администрации округа, района). В данном документе должны быть предусмотрены расходы местного бюджета на финансирование, например, текущего ремонта дошкольных образовательных учреждений. Но скорее всего, денежные средства будут целенаправленно выделяться на конкретные детские сады, нуждающиеся в капитальном или текущем ремонте. Таким образом, заведующая вашим детским садом должна предпринять все необходимое для внесения учреждения в бюджет.
Со своей стороны вы можете обратиться с заявлением (можно коллективно) в муниципальный орган (отдел образования) по месту нахождения муниципального дошкольного образовательного учреждения. Данное заявление должно быть рассмотрено в соответствии с Федеральным законом (далее — Закон) от 02.05.2006г. № 59-ФЗ » О порядке рассмотрения обращеий граждан РФ». Согласно ст. 7 Закона, в заявлении вы должны указать:
- наименование органа местного самоуправления, в который направляете заявление либо Ф.И.О. соответствующего должностного лица;
- свои Ф.И.О.;
- почтовый адрес, по которому вам направят ответ;
- изложение сути заявления, т.е. развернутое существо проблем, на которые вы хотите получить ответы;
- перечень приложения (по необходимости);
- подписи всех обращающихся и дата.
В подтвержение своих доводов вы прилагаете к заявлению документы (заявление на имя зав. д/с и ее ответ в письменной форме) и материалы (например, фотографии помещения), которые посчитаете нужными для
придания веса вашему заявлению. Сроки рассмотрения заявления — в течение 30 дней со дня регистрации вашего заявления. Зарегистрировать ваше заявление должны в течение 3 дней со дня подачи заявления. В исключительных случаях срок могут продлить еще не более чем на 30 дней, предварительно вас уведомив.
Возвращаясь к Федеральному закону от 02.05.2006г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» № 59-ФЗ, вы имеете полное право , при рассмотрении вашего заявления должностным лицом органа местного
самоуправления:
- обращаться с просьбой об истребовании дополнительных документов и материалов (по интересующему вас вопросу — например, ознакомиться с бюджетом, получить копии и т.д.);
- знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие гос.тайну. В вашем случае, сведения, касающиеся местного бюджета, не являются гос.тайной. Они открыты для всех граждан и должны предъявляться для ознакомления в порядке, предусмотренным указанным законом.
- получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. То есть, если даже вы направили завление не в тот орган или не тому должностному лицу, ваше заявление должно быть переадресовано тем, кто решает поставленные в заявлении вопросы и уведомить вас об этом (см. ст.5 Закона).
Что касается обязанности вам предоставить сведения, то обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению ( п.1. ст. 9 Закона). Да, должны рассмотреть ваше заявление и направить вам ответ.
По поводу вопроса о реальности достижения результата по данной проблеме. Необходимо помнить — все действия/бездействия чиновников по заявленному вопросу вы всегда можете обжаловать сначала в административном, а затем в судебном порядке. Закон на вашей стороне! Ведь нарушаются социальные права вашего ребенка. Но все ваши действия, обращения и жалобы должны быть последовательны, обоснованы и подкреплены документально. Полезно будет ознакомиться с вышеуказанным законом. Он всего на нескольких страничках и понятно написан. Обязательно держите нас в курсе происходящего и обращайтесь еще!
Терпения вам и успеха!