Вопрос: В детских садах требуют написание документации в печатном виде (рабочая программа, планы и т.д). С написанием в печатном виде проблем нет — напишем. У многих есть свои ноутбуки, которые принесли на работу для этих целей. Возникает вопрос: в какое время воспитатель должен это делать? Я думаю, что в тихий час, когда один воспитатель находится в спальне с детьми, другой пишет в группе документацию. В другое время воспитатель занят с детьми (прием, зарядка, занятия, прогулка и т.д.).
Ситуация следующая: администрация обязала всех писать документацию в печатном виде — пишем утром перед приходом первого ребенка в сад, в тихий час, вечером, если всех забрали, не ежедневно, конечно, пишем, а на неделю-две. (Два месяца писали рабочую программу и на работе и дома.)
Родители недовольны, что воспитатель в ноутбуке сидит что-то делает, напрямую об этом воспитателю не говорят: говорят администрации, что ребенок рассказывает, что воспитатель в ноутбуке что-то делает.
Воспитателю дано распоряжение ноутбуком не пользоваться в рабочее время. В свою очередь администрация не может обьяснить родителям, что делает в ноутбуке воспитатель, воспитатель получает замечание. На вопрос воспитателя к администрации: дайте четкое время работы с документацией дни и время, например вторник, четверг с 13.00 до 14.00, вразумительного ответа не получили.
Скажите, где и когда должен заниматься воспитатель написанием документации в печатном виде: в рабочее время или дома? Или это должно быть установлено администрацией? В трудовом договоре сказано, что воспитатель должен вести документацию. Как быть? Ирина
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
Добрый день! Согласно ст. 333 ТК РФ для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
По данному поводу в приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее – Приказ) установлено:
— согласно п. 2.7. Приказа «норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования»;
— в соответствии с п. 1 Приложения к Приказу в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;
— в порядке п. 4 Приложения к Приказу за педагогическую работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы.
Исходя из правил ч. 4, 6 и 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — ФЗ №273) следует, что:
— академические права и свободы педагогического работника должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства РФ, норм локальных нормативных актах ДОО;
— рабочее время педагогического работника включает: учебную, воспитательную, индивидуальную работу с обучающимися, а также другую педагогическую работу согласно трудовым (должностным) обязанностям и (или) индивидуальному плану;
— конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника определяются трудовым договором и должностной инструкцией;
— режим рабочего времени и времени отдыха педагогического работника ДОО определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами ДОО, трудовым договором, графиком работы и расписанием занятий согласно требованиям ТК РФ и документов Минобразования России.
Вместе с этим, в п. 8.2. Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и других работников образовательных учреждений (утв. приказом Минобра РФ от 27 марта 2006 г. N 69) установлено, что:
— в ДОО (группах) с 12-часовым пребыванием воспитанников при 5-дневной рабочей неделе (60 часов работы в неделю), в которых на каждую группу воспитанников предусматривается по две должности воспитателя (72 часа работы), режим их рабочего времени определяется с учетом выполнения каждым воспитателем педагогической работы в течение 36 часов в неделю.
— режим 36-часовой рабочей недели каждым воспитателем может обеспечиваться путем одновременной ежедневной работы двух воспитателей в течение 6 часов в неделю для каждого воспитателя либо замены каждым воспитателем в течение этого времени отсутствующих воспитателей по болезни и другим причинам, выполнения работы по изготовлению учебно-наглядных пособий, методической и другой работы, регулируемой правилами внутреннего трудового распорядка ДОО и иными локальными актами.
Значит, использование оставшихся 6 часов работы (от еженедельной нагрузки в 36 часов) при одновременной ежедневной работе двух воспитателей должны регулироваться локальными документами ДОО.
То есть, в нормах федерального законодательства конкретно не определено количество часов в неделю на подготовку документации. Однако, из приведенных выше правил следует, что воспитатель (равно как любой педагогический работник) может самостоятельно определять порядок ведения документации в рамках образовательной программы ДОО, в разработке которой он должен участвовать согласно п. 1 и 5 ч. 3. ст. 47 ФЗ №273.
Вместе с этим порядок методического обеспечения и ведения документации в рамках образовательной программы ДОО не должен нарушать вышеуказанные требования законодательства о продолжительности рабочего времени в 36 часов, трудового договора и документов ДОО, которые должны включать распределение рабочего времени воспитателя согласно п. 8.2. Положения (утв. приказом Минобра РФ от 27 марта 2006 г. N 69).
Практический совет:
Необходимо отразить минимальное количество часов (время рабочего дня) на ведение организационно-методической деятельности, подготовку документации в рамках образовательной программы ДОО (например, в период времени, свободный от проведения занятий с воспитанниками) в каком-либо из документов или нескольких документах:
- в трудовом договоре;
- в коллективном договоре ДОО;
- в должностных обязанностях педагога;
- в содержании образовательной программы ДОО;
- в правилах внутреннего трудового распорядка ДОО;
- в иных документах ДОО, определяющих рабочее время педагога.
Однако, не стоит забывать, что современные образовательные программы весьма тяжелы для их понимания и исполнения. И может так случиться, что соблюдая требования 36 часовой недели и не отдавая необходимое время для понимания мероприятий образовательного процесса, Вы не сможете стать полноценным участником образовательной программы Вашего ДОО.
То есть, частота и длительность исполнения обязанности по ведению документации (на работе или в нерабочее время) зависит не только от распределенных 36 часов по ставке и установленного графика работы в ДОО, но и от индивидуальных профессиональных возможностей, поскольку один воспитатель может потратить на составление документации 2 часа в неделю, а другому потребуется 6-8 часов.