Вопрос: Добрый день! Хотелось бы получить консультацию по поводу образовательного процесса в детском саду. В нашем детском саду дети занимаются по программе М.А. Васильевой.
Скажите, кто должен покупать учебные материалы в детский сад по данной программе? Родители или государство? И какой документ это регламентирует?
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
В соответствии с п. 19 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) содержание образовательного процесса в ДОУ определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой и утверждаемой им самостоятельно. Основная общеобразовательная программа дошкольного образования разрабатывается в соответствии с федеральными государственными требованиями к структуре основной общеобразовательной программы дошкольного образования и условиям ее реализации, а также примерной основной образовательной программой дошкольного образования, которая определяет содержание обязательной части основной общеобразовательной программы дошкольного образования.
В порядке норм ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» органы местного самоуправления отвечают за организацию общедоступного бесплатного дошкольного образования.
При этом в п. 2.1. ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании» конкретно обозначено, что в полномочия муниципалитетов входит финансовое обеспечение получения детьми дошкольного образования в негосударственных дошкольных образовательных учреждениях в размере, необходимом для реализации основной общеобразовательной программы дошкольного образования в части
- финансирования расходов на оплату труда педагогических работников,
- расходов на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в соответствии с нормативами, установленными для муниципальных образовательных учреждений.
То есть муниципалитет обязан финансировать и осуществлять контроль за реализацией утвержденной в ДОУ основной образовательной программы, все мероприятия (процессы) которой безвозмездны для родителей.
Иными словами говоря, если программа Васильевой М.А. в ДОУ является основной образовательной программой, то оплачивать расходы на учебно-наглядные пособия, технические средства обучения, игры, игрушки, расходные материалы в ее рамках должен муниципалитет, а не родители.
Если указанная Вами образовательная программа Васильевой М.А. не основная, а дополнительная в общем процессе образования ДОУ, то следует указать на п. 20 Типового положения о ДОУ, согласно которому «в соответствии с целями и задачами, определенными уставом, ДОУ может реализовывать дополнительные образовательные программы и оказывать дополнительные образовательные услуги за пределами определяющих его статус образовательных программ с учетом потребностей семьи и на основе договора, заключаемого между ДОУ и родителями (законными представителями).
То есть взимание платы за рабочие тетради для детей и все сопутствующие материалы по программе Васильевой М.А. может осуществляться при соблюдении двух общих условий:
- эта программа является дополнительной образовательной программой согласно Уставу ДОУ;
- оплата мероприятий этой дополнительной программы определена в договоре ДОУ с родителями (с обозначением суммы и содержания оплачиваемых дополнительных услуг).