Работа воспитателем в детском саду — это ответственная профессия, связанная с воспитанием и безопасностью детей. Законодательство Российской Федерации устанавливает строгие требования к кандидатам на такие должности, особенно в отношении наличия судимости. В этой статье мы подробно разберем, кого можно и нельзя принимать на работу воспитателем с учетом судимости, как правильно оформлять таких сотрудников, какие документы необходимы, а также рассмотрим тонкости и возможные нюансы этого процесса.
Законодательная база
Основные положения, регулирующие трудоустройство лиц с судимостью в сфере образования, содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации (ТК РФ), а именно в статьях 331 и 351.1. Эти статьи устанавливают ограничения на допуск к педагогической деятельности и работе с несовершеннолетними. Кроме того, важные нормы содержатся в Федеральном законе «Об образовании в Российской Федерации» № 273-ФЗ и других нормативных актах, таких как приказ МВД РФ № 1121 от 07.11.2011, который регулирует порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости.
Ключевой принцип: лица, работающие с детьми, должны обеспечивать их безопасность, а судимость за определенные виды преступлений может свидетельствовать о потенциальной угрозе.
Кого нельзя принимать на работу воспитателем
Согласно ч. 2 ст. 331 ТК РФ и ст. 351.1 ТК РФ, к педагогической деятельности и работе с несовершеннолетними не допускаются лица:
Имеющие или имевшие судимость, а также подвергавшиеся уголовному преследованию (за исключением случаев, когда уголовное преследование прекращено по реабилитирующим основаниям) за следующие преступления:
- Против жизни и здоровья (например, убийство, причинение тяжкого вреда здоровью).
- Против свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в психиатрическую больницу и клеветы).
- Против половой неприкосновенности и половой свободы личности.
- Против семьи и несовершеннолетних.
- Против здоровья населения и общественной нравственности (например, преступления, связанные с наркотиками).
- Против основ конституционного строя, безопасности государства, мира и безопасности человечества.
- Против общественной безопасности.
- Имеющие неснятую или непогашенную судимость за умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления любой категории, даже если они не связаны с вышеперечисленными преступлениями.
- Лишенные права заниматься педагогической деятельностью по решению суда.
- Имеющие заболевания, указанные в перечне, утвержденном федеральным органом исполнительной власти в сфере здравоохранения (например, психические расстройства, эпилепсия).
Эти ограничения распространяются не только на воспитателей, но и на других сотрудников детских учреждений, чья работа связана с несовершеннолетними (например, нянечек, методистов, вожатых).
Погашенная судимость: можно ли работать?
Если судимость погашена или снята, ограничения могут не применяться, но есть нюансы. Согласно ст. 86 УК РФ, погашение или снятие судимости аннулирует все правовые последствия, связанные с ней. Однако в сфере работы с детьми законодательство остается строгим. Даже с погашенной судимостью за преступления, перечисленные в ч. 2 ст. 331 ТК РФ, доступ к работе с детьми закрыт.
Тем не менее, если судимость была за менее тяжкие преступления (например, кража по ч. 1 ст. 158 УК РФ или нарушение ПДД), то человек с погашенной судимостью имеет право претендовать на должность воспитателя. Например, лицо, осужденное по ч. 1 ст. 160 УК РФ (присвоение или растрата) с погашенной судимостью, может быть принято на работу в детский сад, так как это преступление не входит в перечень запрещенных.
Однако работодатель может запросить справку о наличии (отсутствии) судимости даже в тех случаях, когда это не обязательно, особенно если должность связана с материальной ответственностью. В таких случаях отказ в приеме на работу возможен, но он не должен быть мотивирован исключительно фактом судимости, если она погашена и не относится к запрещенным категориям.
Правила приема на работу
1. Проверка судимости
При приеме на работу в детский сад работодатель обязан запросить у соискателя справку о наличии (отсутствии) судимости в соответствии с ст. 65 ТК РФ. Эта справка выдается органами МВД по месту регистрации и подтверждает наличие или отсутствие судимости, а также факта уголовного преследования. Срок действия справки законодательно не установлен, но обычно работодатели требуют документ, выданный не позднее 3–6 месяцев назад.
Работодатель должен внимательно изучить справку. Если в ней указана судимость за преступления, перечисленные в ст. 331 ТК РФ, прием на работу невозможен. Если судимость погашена и не относится к запрещенным категориям, соискатель имеет право быть рассмотренным на общих основаниях.
2. Документы для трудоустройства
Помимо справки о судимости, соискатель должен предоставить следующие документы:
- Паспорт.
- Трудовую книжку (или сведения о трудовой деятельности в электронном виде).
- Документ об образовании (среднее профессиональное или высшее педагогическое образование, либо диплом о профессиональной переподготовке по направлению дошкольной педагогики).
- СНИЛС.
- Медицинскую справку об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с детьми.
- 3. Допуск через комиссию
В некоторых случаях лица с погашенной судимостью за менее тяжкие преступления могут получить допуск к работе с детьми через комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав. Согласно постановлению Правительства РФ № 796 от 05.08.2015, соискатель должен подать заявление в произвольной форме, приложив:
- Справку о наличии судимости.
- Характеристику с предыдущих мест работы.
- Копии паспорта, диплома, приговора суда.
Комиссия рассматривает заявление в течение 30 дней и выносит решение о допуске или недопуске к работе с детьми. Это решение становится основанием для приема на работу или отказа.
4. Оформление трудового договора
С 22 ноября 2021 года оформление приказа о приеме на работу не является обязательным, но трудовой договор обязателен (ст. 68 ТК РФ). В договоре указываются:
- Должностные обязанности воспитателя (в соответствии с должностной инструкцией и Единым квалификационным справочником).
- График работы (обычно 7:00–19:00 с учетом сменного режима).
- Условия оплаты труда.
- Ответственность за жизнь и здоровье детей.
Соискатель должен быть ознакомлен с локальными нормативными актами (должностная инструкция, правила внутреннего трудового распорядка, положение об охране труда и т.д.) под роспись.
Тонкости и нюансы
1. Ответственность работодателя
Работодатель несет ответственность за соблюдение законодательных ограничений. Нарушение запрета на трудоустройство лиц с судимостью за определенные преступления может привести к административной ответственности, включая штрафы, а в некоторых случаях — к уголовной ответственности. Прокуратура регулярно проводит проверки образовательных учреждений, выявляя случаи незаконного трудоустройства лиц с судимостью.
2. Погашенная судимость и дискриминация
Отказ в приеме на работу исключительно на основании погашенной судимости, не связанной с запрещенными категориями, может быть признан дискриминацией. Соискатель вправе обратиться в трудовую инспекцию или суд для защиты своих прав.
3. Родительский контроль
Родители воспитанников могут запрашивать информацию о сотрудниках детского сада, если у них есть подозрения о наличии судимости у воспитателя. Хотя директор не обязан раскрывать биографию сотрудников, такие запросы могут повлиять на репутацию учреждения и привести к дополнительным проверкам.
4. Обязанности воспитателя
Воспитатель несет ответственность за жизнь и здоровье детей с момента их передачи родителями до момента, когда ребенок покидает группу. Закон запрещает оставлять детей без присмотра, а также требует соблюдения санитарно-гигиенических норм и правил безопасности. Если ребенок не забран родителями после окончания рабочего дня (обычно 19:00), воспитатель обязан сообщить руководству и, при необходимости, передать ребенка в полицию с составлением акта.
5. Медицинские требования
Помимо отсутствия судимости, воспитатель должен пройти медицинское обследование, подтверждающее отсутствие заболеваний, препятствующих работе с детьми. Это требование закреплено в перечне, утвержденном Минздравом РФ.
Практические рекомендации
Для соискателей:
- Убедитесь, что ваша судимость погашена, если она не относится к запрещенным категориям.
- Заранее запросите справку о судимости в МВД или МФЦ.
- Если судимость была за менее тяжкое преступление, обратитесь в комиссию по делам несовершеннолетних для получения допуска.
- Будьте готовы предоставить положительные характеристики с предыдущих мест работы.
Для работодателей:
- Всегда запрашивайте справку о судимости при приеме на работу.
- Проверяйте, относится ли судимость к категориям, указанным в ст. 331 ТК РФ.
- В случае сомнений проконсультируйтесь с юристом или обратитесь в комиссию по делам несовершеннолетних.
- Ведите журнал ознакомления сотрудников с локальными нормативными актами.
Для родителей:
Если у вас есть сомнения относительно персонала детского сада, обратитесь к руководству учреждения или в надзорные органы (например, прокуратуру).
Помните, что законодательство защищает права детей, и любые нарушения со стороны сотрудников должны быть зафиксированы и расследованы.
Работа воспитателем с судимостью возможна только в строго ограниченных случаях, когда судимость погашена и не относится к преступлениям, указанным в ст. 331 и 351.1 ТК РФ. Работодатели обязаны тщательно проверять кандидатов, запрашивая справку о судимости, а соискатели должны быть готовы к возможным дополнительным проверкам, включая обращение в комиссию по делам несовершеннолетних. Соблюдение законодательных требований и внимательный подход к оформлению документов минимизируют риски как для работодателя, так и для образовательного учреждения, обеспечивая безопасность детей.
