Вопрос: Добрый день! Мы живем в Чукотском АО. В нашем городе есть только 2 детских сада. Моя дочь поступила в ДОУ «А.» по направлению РОНО, я не возражала, т.к. этот сад находится территориально ближе, хотя была наслышана, что детский сад этот называют «детским садом строгого режима».
Первую неделю мы ходили очень тяжело, ребенка от меня буквально отрывали воспитатели. Находиться в группе первые 3 дня запретили, ссылаясь на то, что 2г. и 4 мес. – это уже большой возраст, и присутствие мамы только будет отвлекать ребенка – я пошла на условия воспитателя. Однако за неделю наших мучений, у ребенка менялись воспитатели каждый день, и она просто не могла привыкнуть к 1 воспитателю. На мои претензии мне объяснили, что не хватает персонала, поэтому идет взаимозаменяемость, что порой 1 нянечка работает сразу на 3-х группах, а воспитатели сразу на 2-х (насколько это правомерно?).
Вторую неделю ребенок уже стал ходить нормально, но только до обеда. В начале 3-й недели нам предложили оставить дочь на весь день, мы оставили, но сразу после этого, ребенок категорически отказывается идти в сад. Плохо спит по ночам, во сне просит не оставлять ее в саду, начала писаться с трусики в саду (ходит на горшок с 1г. и 3мес.). У меня возникли подозрения нехорошие, и мы с мужем стали появляться в саду как можно чаще, а именно 3-4 раза в день. Приходили в раздевалку и через стекло наблюдали, как ведет себя дочь. Однако в очередной наш такой приход, заведующая детского сада сказала нам, что мы не имеем права находится на территории детского сада без ее разрешения, тем более «подглядывать» и «подслушивать», как она выразилась.
Конфликт разгорелся до предела. Однажды мы привели ребенка не в 8.30, как просит воспитатель, а в 8.34, и нашего ребенка отказались принимать в детский сад, ссылаясь на распоряжение директора и на родительский договор. Однако в родительском договоре ничего не сказано о времени приема детей. Там есть пункт «Время нахождения ребенка в ДОУ с 7.30 до 19.30 5 дней в неделю» больше никаких временных ограничений, но есть ссылка на Устав. Мой муж попросил у директора Устав для ознакомления, она ему в грубой форме отказала, стала выталкивать его из сада, оскорблять, кричать и даже угрожать «вставить палки» нам в работе. Мы обратились в РОНО, нам предоставили там Устав, ознакомившись мы ничего не нашли там о временных ограничениях. Более того, в уставе ДОУ предусмотрена возможность посещения ребенком ДОУ по индивидуальному графику по договоренности с директором, но директор нам на встречу не идет. В РОНО нас попросили подождать до конца недели и попробовать решить наш конфликт мирным путем, без подачи официальных заявлений, мы пошли на встречу, т.к. мы люди не конфликтные и понадеялись найти общий язык с директором. Однако на этот не закончилось.
В данный момент директор грозится перевести ребенка с другую группу, ссылаясь на пункт в родительском договоре, по которому РОНо направило ребенка в 1-ю младшую группу, а фактически ребенок уже 1 месяц ходит во 2-ю младшую группу. На наши доводы, что для ребенка это будет стрессом, нам ответили «как аукнется, так и откликнется. Вы когда в РОНО шли о ребенке не думали…». Так грозятся отправить к нам инспекцию из детского сада, чтобы он сделал «нужное заключение» о том, в каких условиях живет ребенок. Сегодня дочь не попала в детский сад, т.к. уже который день на нашей группе находится другой воспитатель, у которого с моим ребенком сложные отношения с самого первого дня, она не идет на контакт с ней, а воспитатель даже не пытается найти этот контакт. Наш воспитатель якобы на больничном, но у меня складывается впечатление, что в данный момент делается все для того, чтобы мы забрали ребенка из сада, т.к., по словам директора, «мы проблемные родители». С каких пор, родители, которые переживают, волнуются и боятся за своих детей, стали «проблемными»?
По моим наблюдениям в этом ДОу допускаются следующие моменты, о которых я хотела бы получить юридический ответ, насколько эти действия правомерны?
1. Воспитатель часто отсутствует в группе от 15 до 35 минут, дети находятся либо одни в группе, либо максимум под наблюдением няни из соседней группы. Директор объяснил это тем, что у воспитателя еще метод работа на 3-ем этаже. Может ли воспитатель покидать группу на длительное время и оставлять детей без присмотра или под присмотром няни?
2. Занятия предусмотренные программой «Детство» либо не проводятся вообще, либо проводятся недолжным образом, а именно: если это рисование, то из 15 минут занятия 5 минут воспитатель расставляет краски по столам и раскладывает кисточки, следующие 5 минут рвет альбомные листочки и подписывает их, потом в течении 1-2 минут показывает детям, что нужно нарисовать, и в течении оставшихся 3-4 минут бегом обегает все столы и малякает в их рисунках. После чего, тут же рисунки у детей отбираются. Кто отвечает за проведение занятий, и куда, кроме РОНо, можно обратиться с просьбой провести проверку образовательного процесса?
3. Имею ли я право находиться на территории детского сада в любое время, когда там находится мой ребенок, но незаметно для своего ребенка наблюдать за ним и за происходящим вокруг?
4. Имею ли я право вести видео съемку своего ребенка, опять-таки незаметно для него самого, без разрешения на то директора ДОУ, если запрет на съемку не прописан ни в каких нормативных документах ДОУ?
5. Директор требует от меня заявление на перевод ребенка в другую группу, я отказываюсь его писать. В РОНО мне сказали, что перевод ребенка из группы в группу проводится по устному согласованию между родителями и директором, и что я могу ничего не писать, а директора по всем вопросам направить к ним РОНО, однако директор продолжает настаивать. Сегодня нам сказали: «даю вам срок 2 дня, или вы пишете заявление, или я перевожу ребенка сама», при этом от другиъ родителей она заявлений не требует. Могу ли я не писать ни каких заявлений, и что делать, если директор все-таки переведет ребенка в другую группу без моего на то согласия?
6. Наблюдаю ежедневно, как нянечка усаживает всех детей на ковер, допустимо ли это по гигиеническим требованиям? Ведь весь день по этому ковру ходят как дети, так и работники сада.
7. В полдник по меню ребенок получает только питье, т.е. это либо компот, либо морс, либо напиток из сухофруктов, разве не является это нарушением. Я помню, что раньше на полдник в садах к питью давали булочку или вафли, или печенье, какими нормативными документами регламентируется питание в ДОУ?
8. Имею ли я право не впустить к себе в дом инспектора из ДОУ, если он пришел без предупреждения?
9. Должен ли воспитатель как-то реагировать на слезы ребенка, пытаться его отвлечь, завлечь или просто найти контакт, или допустимо просто не обращать на истерику ребенка ни какого внимания?
10. По каким нормам в саду прописаны железные горшки? И допустимы ли другие горшки?
11. Допустимо ли, что нянечка работает сразу на 3-х группах и бесконечно бегает из одной группы в другую?
12. Насколько глубоко я могу вмешиваться во внутренние дела детского сада, если они затрагивают моего ребенка?
Спасибо. С уважением, Л. Н.
Отвечает Ирина Гилета, юрист:
Здравствуйте. Во-первых, сразу хочется огласить прописную истину, которая также закреплена в ряде законов, должностных инструкций работников детских садов и прочих нормативных актах. Детский сад, прежде всего, призван обеспечить охрану жизни и здоровья наших детей, в том числе психологического, взаимодействие с семьями детей для обеспечения полноценного развития детей, а также обучение и воспитание ребенка с учетом возрастных категорий детей, уважения к правам и свободам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье. Исходя из описанных Вами ситуаций, работники дошкольного учреждения в принципе забыли, для чего они там работают. Напомнить им об этом совершенно не будет лишним. К сожалению, не думаю, что сложившаяся ситуация может разрешиться мирно каким-либо образом. Процесс затянут, и решить проблему адекватно у участников конфликта нет желания.
Большинство Ваших вопросов касаются санитарных норм и правил, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26 марта 2003 г. № 24 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.1.1249-03». Предлагаю Вам просто ознакомиться с данным документом, чтобы прояснить возникшие вопросы, а также найти ответы на иные возникающие проблемы www.deti-club.ru/sanpin_doshkolnix_uchrezdeni.
Контроль за соблюдением указанных норм осуществляют органы санитарно-эпидемиологического контроля (СЭС). По Вашей жалобе они вполне могут провести внеплановую проверку соблюдения норм и правил.
Безусловно, без Вашего согласия Вашего ребенка не могут перевести в другую группу. Исключение может составлять случаи возрастного несоответствия либо расформирования группы пребывания в настоящий момент. И даже в данном моменте, уведомление родителей о таких переводах обязательно.
Проверками образовательного процесса занимаются, конечно же, органы образования, то есть отделы/управления образования городов. Но, насколько я поняла, к ним Вы обращались и результата это не возымело.
В Вашем случае, я бы посоветовала сделать следующее:
1. Обратить с письменной жалобой в управление образования Вашего города, минуя районный отдел образования. Попросить от них письменного ответа в 10-15дневный срок (выбирайте срок сами), в противном случае Вы вынуждены будете обратиться в органы прокуратуры.
2. В случае неполучения ответа, либо получения не устраивающего Вас ответа, Вы направляете письменную жалобу в органы прокуратуры с указанными претензиями. Не забывайте указывать желаемый срок для получения ответа.
Будьте уверены, что органы прокуратуры в случае принятия положительного решения о проведении проверки в отношении дошкольного учреждения, самостоятельно известят органы СЭС и иные контролирующие инстанции о имеющих место нарушениях.
Однако, хочется еще раз обратить Ваше внимание на то, что отношение к Вам, как к «проблемных родителям» в случае такого развития ситуации будет только концентрироваться. Что, безусловно, как Вы понимаете, не может не отразиться на пребывании Вашего ребенка в данном детском саду.