Вопрос: Добрый день! Скажите, пожалуйста, есть ли какое-то финансирование детских садов? Как утверждает наша заведующая, финансирования нет никакого, хотя детский сад государственный. Поэтому все делается за счет родителей: сдаем каждый год с каждого родителей по 5000 рублей на ремонт плюс дополнительно деньги на подарки, охрану, игрушки, порошки и мыло.
Скажите, в какую вышестоящую организацию я могу обратиться, чтобы разобраться в данном вопросе? Заранее спасибо за ответ!
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
В настоящий момент четкой и простой структуры финансировании ДОУ в нормативных актах нет (в среднем согласно данным РУНЕТА по России на 1 воспитанника выделяется около 60 тыс. руб. в год).
Но согласно ст. 29 Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-I ОБ ОБРАЗОВАНИИ обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования относится к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ в сфере образования. Порядок предоставления и расходования средств, переданных из бюджета субъекта Российской Федерации органам местного самоуправления муниципальных районов (городских округов) на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования, определяется органом исполнительной власти субъекта РФ.
ДОУ самостоятельно (cм. Письмо Минобразования РФ от 1 декабря 2008 г. N 03-2782 ):
- в распределении выделенных средств по статьям расходов сметы ДОУ…;
- в установлении штатного расписания и заработной платы работников…;
- в определении базовой и стимулирующей части фонда оплаты труда (ФОТ);
- в определении соотношения ФОТ …;
- в порядке распределения стимулирующей части ФОТ…..
При этом смета расходов муниципального ДОУ согласовывается с органом государственно-общественного управления образовательного учреждения (советом Учреждения, управляющим советом) и утверждается в порядке, установленном органом местного самоуправления (главным распорядителем бюджета – управлением или комитетом образования).
То есть Вы можете обратиться в орган муниципалитета по образованию, который обязан в соответствии с п. 6 ст. 6 Федерального закона РФ от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления предоставить Вам информацию о своей деятельности в части утверждения размеров финансирования расходов ДОУ из всех видов бюджета (местного, регионального, федерального и внебюджетного фонда), в том числе подушевом финансировании ДОУ.
Если ответа на Ваш запрос за 30 дней не поступит, или он будет Вас не устраивать, Вы можете обратиться в вышестоящий орган образования или прокуратуру с просьбой о защите прав своих детей на полноценное образование в ДОУ.
К слову сказать, бесконтрольная «благотворительность» со стороны родителей может привести к злоупотреблениям со стороны работников ДОУ, поэтому требуйте отчета о результатах расходования Ваших ежегодных выплат в 5000 руб. (по этому поводу смело обращайтесь в ОВД с заявлением о проверке признаков составов служебных злоупотреблений).