Добрый день. Я начинающий заведующий ДОУ. Подскажите как грамотно составить штатное расписание. У нас два здания, одно 6 групп (численность детей 98), второе 9 групп (численность детей 170).Может ли у нас в первом здании быть старший воспитатель на 1 ставку и 12 воспитателей ( по 2 на каждую группу), учитель логопед на 1 ставку, педагог психолог на 1 ставку на два здания? Т.Л.
Ответ: относительно установления штата ДОО и ставок ст. воспитателя, воспитателя, логопеда, психолога и пр. работников стоит изначально указать на ч. 8 ст. 51 Федерального закона «Об образовании в РФ», согласно которой руководитель ДОО несет ответственность за руководство образовательной, воспитательной работой ДОО и пр., то есть заведующий отвечает за общее руководство образовательным процессом, включая кадровые вопросы.
Требования к кадровому составу ДОО, реализующему определенную программу дошкольного образования (далее – Образовательная программа ДОО), обозначены в п. 3.4 Федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования (утв. приказом Минобрнауки России от 17.10.2013 № 1155 (ред. от 21.01.2019)) (далее – ФГОС) и включают правила:
— квалификация педагогических и учебно-вспомогательных работников должна соответствовать квалификационным характеристикам Единого квалификационного справочника (утв. приказом Минздравсоцразвития РФ от 26 августа 2010 г. N 761н) (далее – Приказ № 761);
— должностной состав и количество работников, необходимых для реализации и обеспечения реализации Образовательной программы ДОО, определяются ее целями и задачами, а также особенностями развития детей;
— педагогические работники, реализующие Образовательную программу ДОО, должны обладать основными компетенциями, необходимыми для создания условия развития детей, обозначенными в п. 3.2.5 настоящего Стандарта; и т.д.
По данному поводу в Образовательную программу ДОО должен включаться раздел с кадровыми условиями реализации этой программы, в котором должны быть установлены основания штатного расписания ДОО для реализации в ДОО мероприятий Образовательной программы ДОО. Актуальное штатное расписание ДОО должно соответствовать указанному разделу и утверждаться в составе Образовательной программы ДОО.
Также стоит указать на действующее постановление Минтруда РФ от 21.04.1993 N 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)» (далее – Нормативы), в пп. 2.1, 2.3.3 и и др. нормах которого приводится методика расчета численности группового персонала (воспитателей, помощников воспитателей и пр.), включая:
— педагог-психолог — на каждые 3 группы 0,25 шт. ед.;
— учитель-логопед, логопед, учитель-дефектолог 1 шт. ед. на каждую группу для детей с отклонением в развитии установленной наполняемости;
— число воспитателей определяется по методике п. 2.3.2 Нормативов.
Вместе с этим в п. 21 Порядка организации образовательной деятельности по программам дошкольного образования, утв. приказом Минпросвещения РФ от 30.08.2013 года №373 от 31 июля 2020 года (далее — Порядок), установлено:
1) при получении дошкольного образования детьми с ОВЗ в группах компенсирующей направленности в штатное расписание вводятся штатные единицы специалистов: учитель-дефектолог (олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог), учитель-логопед, педагог-психолог, тьютор, ассистент (помощник) на каждую группу:
— детей с нарушениями слуха (глухих, слабослышащих, позднооглохших) — не менее 1 штатной единицы учителя-дефектолога (сурдопедагога), не менее 0,5 штатной единицы педагога-психолога;
— детей с тяжелыми нарушениями речи — не менее 1 штатной единицы учителя-логопеда, не менее 0,5 штатной единицы педагога-психолога; и т.д.
2) при получении дошкольного образования детьми с ОВЗ в группах комбинированной направленности …с учетом особенностей детей в штатное расписание вводятся штатные единицы специалистов учитель-дефектолог (олигофренопедагог, сурдопедагог, тифлопедагог), учитель-логопед, педагог-психолог, тьютор, ассистент (помощник) из расчета 1 штатная единица:
— учителя-дефектолога (сурдопедагога, тифлопедагога, олигофренопедагога) на каждые 5 — 12 обучающихся с ОВЗ;
— педагога-психолога на каждые 20 обучающихся с ОВЗ; и т.д.
Число старших воспитателей в штатном расписании ДОО не установлено действующим федеральным законодательством, но в п. 8 Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. приказом Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 года N 761н) обозначено: «8. Должностное наименование «старший» применяется при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.».
Поэтому заведующий ДОО может самостоятельно устанавливать число старших воспитателей в ДОО при соблюдении п. 8 приказа Минздравсоцразвития от 26 августа 2010 года N 761н, Приказа № 761 в пределах штатной численности воспитателей, установленной Нормативами и отраженной в кадровом разделе Образовательной программы ДОО (независимо от числа зданий, других помещений ДОО).
Число воспитателей, логопедов, психологов и др. работников в штате ДОО определяется согласно Нормативам, Порядку, Приказу № 761 и отражается в кадровом разделе Образовательной программы ДОО (независимо от числа зданий, других помещений ДОО).
Владимир Коржов, юрист.
Изображение _Alicja_ с сайта Pixabay