Добрый день, Владимир. Моей дочке Софье 10 августа 2020 исполнится 7 лет. В силу здоровья посещать общеобразовательную школу она не сможет: гиперметрия III ст обоих глаз, сходящееся косоглазие; дизартрия, гипердинамический синдром, РЦОН и РАС — вот лишь некоторые диагнозы. В данное время она посещает ДОУ компенисирующего вида для детей с проблемами зрения. Садик осуществляет адаптированную образовательную программу.
2 марта 2020 года ребёнок прошёл очередную ПМПК. В заключении комиссии говорится:
Предоставление специальных условий образования обучающемуся с ограниченными возможностями здоровья:
Образовательная программа: Адаптированная основная образовательная программа для слабовидящих обучающихся с учётом психофизических особенностей обучающегося с РАС
Уровень образования: Дошкольный
Специальные методы обучения: в соответсвии с программой
Организация пространства: в соответсвии с ФГОС
Также в заключении определены направления коррекционной работы:
Педагог-психолог
Учитель-логопед
Учитель-дефектолог (тифлопедагог)
Когда я принесла данное заключение заведующей детсада З. М. В., она даже смотреть не стала, сказав, что я должна идти в Управление Образования, а она отчислит мою дочь, как всех других детей по окончанию учебного года.
Изучив правила приёма, Устав и правила перевода ребёнка, я не нашла даже фразы «Управление образования»: Заявление подаётся в учреждение, и есть даже форма этого заявления на сайте садика, а также расписка в том, что заведующий получил документы.
В связи с этим вопросы:
1. Зачем мне идти в Управление образования, если есть чёткое заключение ПМПК и вместе с ним все нужные специалисты в садике имеются?
2. Если нарушены права ребёнка на получение образования в группе компенсирующей направленности, какие документы мне нужны приложить к заявлению в Прокуратору? Я имею ввиду документы как от заведующей — по видимому отказ в предоставлении места и/или ещё нужны какие, а также документы от Управления образования?Нужно ли прикреплять Устав садика и т.п. или достаточно того, чтобы в заявлении были ссылка на документы садика?
Спасибо за помощь. С уважением, Ирина Валерьевна Ермолина
Ответ: не зная всех особенностей предоставления услуг в вашем садике (ДОО), трудно ответить в полной мере. Федеральными нормами в этой связи установлено:
— согласно ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее – Закон) получение начального общего образования в образовательных организациях начинается по достижении детьми возраста шести лет и шести месяцев при отсутствии противопоказаний по состоянию здоровья, но не позже достижения ими возраста восьми лет. По заявлению родителей (законных представителей) детей учредитель образовательной организации вправе разрешить прием детей в образовательную организацию на обучение по образовательным программам начального общего образования в более раннем или более позднем возрасте.
То есть, согласно указанной норме Ваша Софья может остаться в ДОО до достижения восьми лет на основании ч. 1 ст. 67 Закона, поскольку у нее есть противопоказания по состоянию здоровья.
Относительно вопроса «зачем мне идти в Управление образования, если есть чёткое заключение ПМПК…» стоит указать на ч. 5 ст. 42 Закона, согласно которой ПМПК может лишь рекомендовать особенности психолого-медико-педагогической помощи и организации обучения, воспитания детишек с ОВЗ, но не может четко обозначить, кому и где нужно учиться.
Поэтому заведующая ДОО не обязана исполнять рекомендации ПМПК и может попасть в затруднительное положение, например, в случае отсутствия необходимых условий в ДОО для ребеночка с ОВЗ. Но если она получит письменное указание от вышестоящего руководства (Управление образования) о продолжении обучения до 8 лет, то все ее затруднения устранятся.
То есть, Вы не обязаны идти в Управление Образования для согласования рекомендаций ПМПК, что может сделать сама заведующая.
Но для оперативного и эффективного решения Вашего вопроса рекомендую письменно обратиться на личном приеме к руководителю Управления образования, который компетентно ответит на Ваши вопросы и, возможно, даст указание заведующим ДОО впредь самим решать подобные вопросы.
Относительно вопроса «Если нарушены права ребёнка на получение …» стоит указать, что устным ответом заведующей в Вашей ситуации права Софьи не нарушены, а письменный отказ в получении образования Софочкой до 8 лет в ДОО заведующая вряд ли предоставит. Поэтому только при наличии формальных действий заведующей (которые можно доказать) Вы можете их обжаловать.
Для качественного решения вопроса рекомендую сперва обратиться к вышестоящему руководству (Управление образования) о продолжении обучения Софьей до 8 лет либо получить письменный ответ от заведующей и после решать вопрос об обжаловании нарушенных прав.
Владимир Коржов, юрист.