Вопрос: Кто может быть приглашен в детский сад в качестве фотографа, Деда Мороза, театра? Кто назначает цену за подобные дополнительные услуги в детском саду? Как должны они оплачиваться? (мы даем наличку воспитателям). Как тратятся эти деньги? То есть как их проводит детский сад по бухгалтерии и можно ли их проводить вообще?
Отвечает Сергей Булатников, юрист:
Для ответа на вопрос о том, кто может быть приглашен в детский сад в качестве фотографа, Деда Мороза и других, необходимо уточнить, что такого рода мероприятия относятся к числу дополнительных платных услуг, предоставляемых детским садом.
Данные услуги оказываются на основании Закона РФ «Об образовании», «Правил оказания платных образовательных услуг», утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.07.2001г. №505. Оказание услуг должно соответствовать нормам Гражданского кодекса РФ, Закона РФ «О защите прав потребителей», Устава детсада и ряда других нормативных актов – в зависимости от конкретных обстоятельств.
При этом все отношения между заказчиками (родителями) и детским садом в идеале должны регулироваться письменным договором на оказание дополнительных платных услуг. Именно в этом договоре можно попытаться оговорить все нюансы, касающиеся, в том числе, проведения типичных развлекательных, лечебно профилактических мероприятий. В частности, в договоре можно определить на основании каких критериев приглашаются те или иные лица для непосредственного проведения соответствующих мероприятий, как определяется цена услуг и т.п.
Другое дело, что зачастую такой договор не заключается, а все возникающие вопросы (в том числе и те, которые Вы обозначили) решаются в рамках других, вполне законных, форм. Зачастую эти формы более выгодны и удобны как для родителей, так и для детского сада.
В частности распространений формой являются различного рода общественные объединения родителей – родительские комитеты, попечительские советы и т.п. При этом эти объединения могут создаваться как со статусом юридического лица, так и без такового. На родительские комитеты распространяется действие норм Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В зависимости от того, какая правовая форма используется при проведении рассматриваемых мероприятий, решается вопрос о порядке оплаты и расходовании средств, в том числе документального оформления операций.
- В одном случае – это приходные, расходные кассовые документы и платёжные поручения, являющиеся первичными документами бухгалтерского учёта (которые необходимо проводить по бухгалтерии).
- В другом — обычная расписка о получении денег конкретным лицом (никакой бухгалтерии). Расписка может быть оформлена, в том числе, и в виде журнала (тетради) с включением в него соответствующей информации о суммах, сроках, паспортных данных и др.