Вопрос: Здравствуйте! Меня интересует вопрос допустимости занятия детей физкультурой в обязательном порядке за пределами дошкольного учреждения.
Дело в том, что наш Департамент образования вводит новые нормы проведения физкультуры в детских садах. По этим нормам 2-3 раза в неделю детей будут водить в спортивные залы других учреждений, так как своих ни у одного детского сада нет, кроме музыкальных залов.
Общих собраний никаких по этому поводу не было, согласия у родителей не спрашивали. А так как мы проживаем в ЯНАО, климатические условия достаточно суровые. И представьте, сначала 26 детей (наша группа) нужно одеть, в саду достаточно жарко, дети вспотеют. Потом вывести к автобусу — дети идут через улицу. После занятий дети все вспотевшие идут снова на улицу…
С начальником Департамента разговаривать бесполезно. У него свои доводы — мол, у детей в северных местностях снижена двигательная активность. А у родителей свои: дети после таких походов будут чаще болеть, так как будут простужаться. Все родители, с кем я разговаривала, против таких занятий.
Существует ли какая-то нормативная база, которая не допускает подобных экспериментов над детьми?
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
В соответствии с п. 19 Типового положения о ДОУ (утверждено приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) содержание образовательного процесса в ДОУ определяется основной общеобразовательной программой дошкольного образования, разрабатываемой и утверждаемой им самостоятельно.
При этом в договоре родителей с ДОУ отражается наименование программы и название органа, утвердившего программу.
Конкретного регламентирования порядка проведения физкультуры в другом ДОУ в действующих документах федерального уровня нет. Однако согласно Типовому положению о ДОУ (утв. приказом Минобрнауки РФ от 27.10.2011 N 2562) первой основной задачей ДОУ обозначена охрана жизни и укрепление физического и психического здоровья детей.
Поэтому групповые походы детей с территории ДОУ должны учитывать угрозу жизни и здоровью детей не только от простудных заболеваний, но и от источника повышенной опасности (автотранспорта), а также от возможных нарушений санитарных правил, поскольку помещения другого ДОУ не планировались для массового посещения детей других ДОУ.
То есть в Вашем случае, если посещение физкультурного зала в другом ДОУ входит в образовательную программу ДОУ, то Вы сами согласовали такое посещение путем заключения при приеме в детский сад договора с ДОУ. Ведь в таком случае работники ДОУ не могут самовольно исключить физкультуру из общеобразовательной программы дошкольного обучения. С содержанием общеобразовательной программы Вас должны знакомить по требованию.
Практической реализацией Ваших стремлений может стать:
- дополнительное соглашение к договору с ДОУ, где Вы отказываетесь от предоставления ДОУ услуг, связанных с посещением физкультурного зала в другом ДОУ (при возникновении споров по данному поводу Вам придется отстаивать в государственном (муниципальном) органе, суде свои права родителя, обозначенные в ч. 2 ст. 38 Конституции РФ, где установлено, что забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей. При этом в соответствии с пп. 4.4. Примерного Устава ДОУ «родители (лица, их заменяющие) имеют право: выбирать образовательную программу из числа используемых в работе с детьми в ДОУ; и пр. (см. письмо Минобразования РФ от 30.03.1994 N 212/19-12);
- Ваше обращение на основании требований Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в подразделение Минздравсоцразвития о необходимости применения мер по недопущению массового заболевания простудой в ДОУ, которое может стать возможным при массовом посещении детей другого ДОУ (аналогичное обращение по поводу нарушений своих должностных обязанностей заведующей и медиками может быть направлено в прокуратуру, поскольку может произойти массовое заболевание детей);
- целесообразно направить обращение к инициатору массовых посещений (начальнику Департамента образования ЯНАО и его руководству) о необходимости обеспечить безопасность жизни и здоровья детей при их перевозке автотранспортом (в данном случае должно быть сопровождение детей спецтранспортом ГИБДД и пр.) и при их посещении других ДОУ с условием соблюдения санитарных норм;
- целесообразно направить соответствующее обращение в Роспотребнадзор, поскольку массовое посещение детьми другого ДОУ может нарушить действующие санитарные правила вместимости ДОУ и привести к массовым заболеваниям.
Для применения на практике ниже приведены нормы СанПиН 2.4.1.2660-10:
4.16. Во вновь строящихся и реконструируемых зданиях дошкольных организаций рекомендуется предусматривать два зала: один — для музыкальных, другой — для физкультурных занятий площадью не менее 75 м2 каждый. Залы не должны быть проходными.
В существующих зданиях дошкольных организаций допускается один общий зал для музыкальных и физкультурных занятий.
4.17. Для проведения физкультурных занятий в зданиях дошкольных организаций IA, IБ и IГ климатических подрайонов допускается использовать отапливаемые прогулочные веранды.
12.5. Ежедневная продолжительность прогулки детей составляет не менее 4 — 4,5 часа. Прогулку организуют 2 раза в день: в первую половину — до обеда и во вторую половину дня — после дневного сна или перед уходом детей домой. При температуре воздуха ниже минус 15 С и скорости ветра более 7 м/с продолжительность прогулки сокращается.
Прогулка не проводится при температуре воздуха ниже минус 15 С и скорости ветра более 15 м/с для детей до 4 лет, а для детей 5 — 7 лет при температуре воздуха ниже минус 20С и скорости ветра более 15 м/с.
13.5. Физкультурные занятия в детском саду проводят не менее 3 раз в неделю. Длительность занятия зависит от возраста детей и составляет:
- в младшей группе — 15 мин.,
- в средней группе — 20 мин.,
- в старшей группе — 25 мин.,
- в подготовительной группе — 30 мин.
Одно из трех физкультурных занятий для детей 5 — 7 лет следует круглогодично проводить на открытом воздухе. Его проводят только при отсутствии у детей медицинских противопоказаний и наличии у детей спортивной одежды, соответствующей погодным условиям.
13.11. Работа по физическому воспитанию проводится с учетом состояния здоровья детей при регулярном контроле со стороны медицинских работников.
________________________
Читать также: