И снова здравствуйте. В нашем детском саду дошло до абсурда. Воспитатели требуют включить в рабочее время посещение пед. часов, родительские собрания, обучение по ОТ и ПБ. И требуют показать где именно это должно быть прописано строго. Проконсультируйте по вопросу рабочего времени воспитателя. Входит ли в рабочее время посещение семинаров, родительские собрания, обучение на проф. школах, пед. часы и другие формы работы? Также воспитатели ездят на обучение один раз в три года без отрыва от производства. Засчитывается ли время обучения в рабочее время. И самообразование педагога должно включаться в рабочее время или это уже за пределами раб. времени? Дина.
Ответ: из Вашего вопроса ясно, что в детском саду практически не регулируется рабочее время педагогического работника. По данному поводу действует множество норм и требований, не знать которые как раз и представляется абсурдным для любого работника:
1) согласно ст. 91 ТК РФ рабочее время — время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с ТК РФ и иными нормативными правовыми актами РФ относятся к рабочему времени;
2) в порядке ст. 189 ТК РФ трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка — локального нормативного акта (приказа детского сада и пр.), регламентирующего в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя;
3) в соответствии со ст. 196 ТК РФ необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профобразования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель;
4) согласно ч. 6 и 7 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в РФ» в рабочее время педработников в зависимости от занимаемой должности включается учебная (преподавательская) и воспитательная работа, в том числе:
— практическая подготовка обучающихся, индивидуальная работа с обучающимися;
— научная, творческая и исследовательская работа;
— другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга,
— работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;
— конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогических работников определяются трудовыми договорами (служебными контрактами) и должностными инструкциями;
— соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года определяется соответствующим локальным нормативным актом организации, осуществляющей образовательную деятельность, с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника;
— режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами организации, осуществляющей образовательную деятельность, трудовым договором, графиками работы и расписанием занятий в соответствии с требованиями трудового законодательства и с учетом особенностей, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования;
5) согласно п. 1.2 приказа Минобрнауки России от 11.05.2016 N 536 «Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность» режим рабочего времени и времени отдыха педагогических работников и иных работников ДОО устанавливается правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с ТК РФ, иными нормативными правовыми актами трудового права, коллективным договором с учетом:
— режима деятельности детского сада;
— продолжительности рабочего времени или норм часов педагогической работы за ставку заработной платы, устанавливаемых согласно приказу Минобра от 22.12.2014 №1601;
— объёма фактической учебной (тренировочной) нагрузки (педагогической работы) педработников, определяемого в соответствии с приказом N 1601;
— времени, необходимого для выполнения входящих в рабочее время педработников должностных обязанностей, в том числе воспитательной работы, индивидуальной работы с обучающимися, научной, творческой и исследовательской работы, а также другой педагогической работы, предусмотренной трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методической, подготовительной, организационной, диагностической, работы по ведению мониторинга, работы, предусмотренной планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися;
— времени, необходимого для выполнения работниками дополнительной работы за дополнительную оплату по соглашению сторон трудового договора.
Таким образом, в состав рабочего времени педработника входят: все учебно-организационные, воспитательные и прочие мероприятия, отраженные в трудовом договоре, в коллективном договоре, в правилах внутреннего трудового распорядка, в должностных обязанностях, в планах мероприятий с воспитанниками, в образовательной программе, которую реализует работник.
При этом соотношение учебной (преподавательской) и другой педагогической работы в пределах рабочей недели или учебного года должно определяться соответствующим локальным нормативным актом ДОУ (правилами внутреннего трудового распорядка или др.) с учетом количества часов по учебному плану, специальности и квалификации работника.
Профессиональное обучение работника должно планироваться (согласовываться) работодателем и также входит в рабочее время работника.
Вопросы самообразования законодательством не регулируются, поскольку обусловлены индивидуальными особенностями конкретного работника и не входят в круг его должностных обязанностей.
Владимир Коржов, юрист.