Вопрос: Скажите, пожалуйста, на какое время и сколько раз в месяц могут заведующая детским садом и старший воспитатель (методист) задерживать педагогов (воспитателей) сверх рабочего времени?
Методист (старший воспитатель) раздает воспитателям постоянно задания, которые мы вынуждены выполнять в нерабочее время. Как часто и длительно (сколько по времени) мы, воспитатели, обязаны работать дома или в саду в нерабочее время, выполняя ее задания? Антонина
Отвечает Владимир Коржов, юрист:
Добрый день! Согласно ст. 333 Трудового кодекса РФ (ТК РФ) для педагогических работников устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 36 часов в неделю.
По данному поводу в приказе Минобрнауки России от 22.12.2014 N 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре» (далее – Приказ) установлено:
— согласно п. 2.7. Приказа «норма часов педагогической работы 36 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается воспитателям организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования;
— в соответствии с п. 1 Приложения к Приказу в рабочее время педагогических работников включается учебная (преподавательская) работа, воспитательная работа, индивидуальная работа с обучающимися, научная, творческая и исследовательская работа, а также другая педагогическая работа, предусмотренная трудовыми (должностными) обязанностями и (или) индивидуальным планом, — методическая, подготовительная, организационная, диагностическая, работа по ведению мониторинга, работа, предусмотренная планами воспитательных, физкультурно-оздоровительных, спортивных, творческих и иных мероприятий, проводимых с обучающимися.
— в порядке п. 4 Приложения к Приказу за педагогическую работу, выполняемую педагогическим работником с его письменного согласия сверх установленной нормы часов за ставку заработной платы оплата производится из установленного размера ставки заработной платы пропорционально фактически определенному объему педагогической работы или учебной (преподавательской) работы.
Исходя из правил ч. 4, 6 и 7 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» (далее — ФЗ №273) следует, что:
— академические права и свободы педагогического работника должны осуществляться с соблюдением прав и свобод других участников образовательных отношений, требований законодательства РФ, норм локальных нормативных актах ДОО;
— рабочее время педагогического работника включает: учебную, воспитательную, индивидуальную работу с обучающимися, а также другую педагогическую работу согласно трудовым (должностным) обязанностям и (или) индивидуальному плану;
— конкретные трудовые (должностные) обязанности педагогического работника определяются трудовым договором и должностной инструкцией;
— режим рабочего времени и времени отдыха педагогического работника ДОО определяется коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами ДОО, трудовым договором, графиком работы и расписанием занятий согласно требованиям ТК РФ и документов Минобразования России.
То есть, в нормах федерального законодательства не определено количество часов в неделю на исполнение заданий методиста. Однако, из приведенных выше правил следует, что воспитатель (равно как любой педагогический работник) может самостоятельно определять порядок ведения документации в рамках образовательной программы ДОО, в разработке которой он должен участвовать согласно п. 1 и 5 ч. 3. ст. 47 ФЗ №273. Вместе с этим порядок методического обеспечения и ведения документации в рамках образовательной программы ДОО не должен нарушать вышеуказанные требования законодательства о продолжительности рабочего времени в 36 часов, трудового договора и документов ДОО.
ПРАКТИЧЕСКИЙ СОВЕТ —
необходимо отразить в трудовом договоре или должностных обязанностях, или в содержании образовательной программы ДОО конкретное минимальное количество часов на ведение организационно-методической деятельности, подготовку документации в рамках образовательной программы ДОО (например, в период времени, свободный от проведения занятий с воспитанниками согласно указанной Программы).
Однако, не стоит забывать, что современные образовательные программы весьма тяжелы для их понимания и исполнения. И может так случиться, что соблюдая требования 36 часовой недели и не отдавая необходимое время для такого понимания, Вы не сможете стать полноценным участником образовательной программы Вашего ДОО.
Таким образом, частота и длительность обязанности постигать образовательную методику дома (на работе в нерабочее время) зависит не только от определенных 36 часов, но и от индивидуальных профессиональных возможностей каждого участника образовательного процесса.