Как правильно оформить пропускной режим? Штатной единицы нет, дефицит кадров, сторожа с 22.00 до 6.00. Днем только воспитатели, повара, уборщик. К.
Ответ: не зная всех требований сферы образования регионального и местного уровня, трудно давать полный ответ по вопросу оформления пропускного режима в ДОО.
В положениях п . 2 ч. 6 ст. 28 Федерально закона «Об образовании в РФ» по данному поводу установлено, что образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В статье 99 этого закона установлены обязательные требования к финансированию образовательных услуг, включая и создание безопасных условий обучения.
В нормах пп. 2.5.10 постановление МинтрудаРФ от 21.04.1993 N 88 «Об утверждении Нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)» установлено, что численность сторожей в ДОО устанавливаются по нормативам межведомственной охраны.
Стандартные правила обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества в ДОО регламентированы п. 6 ГОСТ Р 58485-2019 «Оказание охранных услуг на объектах дошкольных, общеобразовательных и профессиональных образовательных организаций».
Нормативы межведомственной охраны в ДОО и пр. объектах устанавливаются на уровне регионов, муниципалитетов.
Например, согласно п. 12 Методических рекомендаций по штатам образовательных учреждений начального общего, основного общего, среднего общего образования (утв. приказом Департамента образования Вологодской области от 6 июля 2009 г. N 1081) должность сторожа устанавливается в общеобразовательных школах, где нет возможности передать охрану зданий на пульт вневедомственной охраны, из расчета 2,3 единицы на каждую школу.
То есть, для оформления пропускного режима в ДОО сперва следует составить соответствующее письмо учредителю о необходимости ввода в штат ДОО соответствующих единиц на основании приведенных требований законодательства, которое целесообразно дополнить соответствующей справкой из территориального отдела вневедомственной охраны о нормативах обеспечения охраны ДОО.
Затем провести соответствующие мероприятия обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов и охраны имущества в ДОО согласно правил ГОСТ Р 58485-2019 и с учетом практических рекомендаций территориального отдела вневедомственной охраны.
Владимир Коржов, юрист.
Фото автора LA MM: Pexels