Подскажите пожалуйста, из какого фонда платят 120 000 рублей молодым специалистам? А также коммунальные в сельской местности и отпускные? У нас все платят из общего фонда оплаты труда, получается в зимнее время из- за коммунальных, в летнее время из- за отпускных, а круглый год из- за молодых специалистов, педагоги в нашем саду не получают стимулирующих выплат. Голый оклад. Разве это не отдельный фонд? А.
Ответ: согласно п.1.3 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций (письмо Минобразования РФ от 29 декабря 2017 года N ВП-1992/02) система оплаты труда работников организаций включает: размеры окладов (должностных окладов), ставок заработной платы, доплат и надбавок компенсационного характера (за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных), доплат и надбавок стимулирующего характера, систему премирования. Система оплаты труда, которая формально определяется как фонд оплаты труда (ФОТ) устанавливается коллективным договором, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового (!) права.
Обозначенные в вопросе выплаты молодым специалистам, как правило, устанавливаются на уровне региона, муниципалитета с целью поддержки молодых специалистов в соответствующем регионе, муниципалитете являются СОЦИАЛЬНЫМИ ВЫПЛАТАМИ, регулируются социальным (!) правом, не имеют отношения к оплате труда и НЕ МОГУТ ФОРМИРОВАТЬ систему оплаты труда (ФОТ).
Поэтому и финансирование вопросов социальных выплат молодым специалистам осуществляется по специальным региональным, муниципальным социальным документам в виде субвенций, субсидий нетрудового характера.
Например, постановлением Администрации Волгограда от 19 сентября 2018 года N 1291 утверждено Положение о порядке начисления и выплаты ежемесячной надбавки педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений, отнесенным к категории молодых специалистов. В п. 1.4 этого Положения установлено: «Надбавка молодым специалистам устанавливается в целях их социальной поддержки и привлечения для работы в муниципальных образовательных учреждениях Волгограда».
По данному поводу в п. 8 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 обозначена группировка финансовых расходов по материальным, трудовым, социальным и пр. элементам:
— материальные затраты;
— затраты на оплату труда (ФОТ);
— отчисления на социальные нужды (социальной поддержки, социальной помощи и пр.);
— амортизация;
— прочие затраты.
То есть, социальные выплаты молодым специалистам не входят в ФОТ в силу п.1.3 Методических рекомендаций по формированию системы оплаты труда работников общеобразовательных организаций, п. 8 Положения по бухгалтерскому учету «Расходы организации» ПБУ 10/99 и норм соответствующего регионального, муниципального документа о выплатах молодым специалистам социального характера.
Владимир Коржов, юрист.